安徽省人民政府新闻办公室

Anhui Provincial People's government press release

《建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》新闻发布会

  当时,这个商人弟弟家的女儿两岁多,一天,拿起大伯放在家里的“娃哈哈”喝了下去,瞬间,整个上消化道化学灼伤,经过当地医生的抢救,虽然勉强保住了生命,可是,那个孩子却留下了严重食管瘢痕狭窄的毛病。

10月16日上午9:30,省政府新闻办在省政务服务中心C区513新闻发布厅召开《建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》新闻发布会,邀请省残联党组书记、理事长高莉介绍有关情况,并回答记者提问。省委外宣办、省政府新闻办副主任时玲主持发布会。

直播摘要
图文直播

会场

主持人:大家上午好!发布会马上开始,请大家将手机调置静音状态。党的十九大报告提出了“发展残疾人事业,加强残疾康复服务”的要求,今天我们邀请到省残联党组书记、理事长高莉同志,就我省实施建立残疾儿童康复救助制度相关情况作新闻发布,并回答记者提问。下面首先有请高理事长作政策解读。

主持人:安徽省委外宣办、省政府新闻办副主任 时玲

高莉:一、出台背景

党中央、国务院历来对广大残疾人格外关心、格外关注。习近平总书记强调“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”,“要重视残疾人健康,努力实现残疾人‘人人享有康复服务’的目标”。党的十九大报告提出“发展残疾人事业,加强残疾康复服务”。

发布人:安徽省残联党组书记、理事长 高莉

2018-11-15,国务院印发《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发﹝2018﹞20号),要求自2018-11-15起全面实施残疾儿童康复救助制度,各省级人民政府要在2018年9月底前制定出台本地残疾儿童康复救助制度和配套政策措施。8月17日,国务院残工委办公室专门召开全国建立残疾儿童康复救助制度工作电视电话会议,传达王勇国务委员重要批示,对各地加快出台残疾儿童康复救助制度、切实做好残疾儿童康复救助工作作出具体部署,提出明确要求。9月14日—16日中国残联第七次代表大会期间,国务委员王勇及中国残联党组书记周长奎提出,各地要高度重视残疾儿童康复救助制度建立工作,务必按时按质贯彻部署到位。

近年来,省委、省政府高度重视残疾儿童康复工作,制定了一系列政策措施,2012年将残疾儿童抢救性康复救助项目纳入了省33项民生工程,残疾儿童康复状况得到显著改善。但由于经济社会发展条件的限制,救助名额有限,全省仍有部分残疾儿童因家庭经济困难,未能得到及时康复,还有一些残疾儿童家庭因残致贫、陷入困境,成为全面建成小康社会亟待解决的突出问题。做好残疾儿童康复救助工作,关系残疾儿童切身利益和健康成长,关系千家万户安居乐业和美满幸福,关系社会稳定和文明进步,关系健康安徽建设和全面建成小康社会大局。全面建立残疾儿童康复救助制度,对于进一步改善我省残疾儿童康复状况、促进残疾儿童全面发展、减轻残疾儿童家庭负担,完善社会保障体系,具有十分重大的意义。

二、起草过程

国务院文件印发后,根据张曙光副省长批示要求,我会牵头起草了我省建立残疾儿童康复救助制度的实施意见,征求并充分吸收省教育厅、省财政厅、省民政厅、省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、省工商局、省扶贫办等7家省直单位和16个市残工委意见。9月10日—13日,我会组织2个小组分赴合肥、六安等地,就相关问题进行实地调研。9月17日,张曙光副省长召开专题会议,听取省残联有关起草情况汇报。根据会议要求,我会对文件作进一步修改完善,形成了送审稿报呈省政府。

9月26日,省长李国英主持第27次省政府常务会议,审议通过了《安徽省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》,并于2018-11-15以皖政〔2018〕84号印发全省实施。

三、主要内容

(一)总体要求。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,总体目标是2020年基本实现残疾儿童应救尽救,2025年残疾儿童普遍享有基本康复服务。

(二)明确救助对象。

救助对象为符合条件的0-6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。包括城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童;残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童;其他经济困难家庭的残疾儿童。其他经济困难家庭的认定由市、县人民政府确定。2018-11-15起,积极推进符合条件的7-14岁残疾儿童康复救助。

有条件的市、县,应尽力扩大残疾儿童康复救助年龄范围,放宽或取消对救助对象家庭经济条件的限制。

(三)确定内容标准。

包括以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具配置和康复训练等。市、县人民政府根据实际确定残疾儿童康复救助基本服务项目、内容和经费保障标准,并建立动态调整机制。

(四)完善工作流程。

1、申请。残疾儿童监护人向残疾儿童户籍所在地(居住证发放地)县级残联组织提出申请,也可委托他人、社会组织、社会救助经办机构等代为申请。

2、审核。对于城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童的救助申请,以及残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童的救助申请,由县级残联组织与民政、扶贫部门进行相关信息比对后作出决定;其他经济困难家庭残疾儿童救助申请的审核程序,由市、县人民政府规定。

3、救助。经审核符合条件的,由残疾儿童监护人自主选择定点康复机构接受康复服务。必要时,由省、市残联组织和卫生计生等部门指定的医疗、康复机构做进一步诊断、康复需求评估。定点康复机构由县级以上残联组织会同卫生计生、教育、民政等部门按照公开择优原则确定。

4、结算。在定点康复机构接受康复服务发生的费用,经县级残联组织审核后,由同级财政部门与定点康复机构直接结算,结算周期由县级残联组织商同级财政部门确定。经县级残联组织审核同意在非定点康复机构接受康复服务发生的费用,由县级残联组织商同级财政部门明确结算办法。

(五)提升服务能力。对提高残疾儿童康复救助服务能力,支持残疾人康复服务机构发展作出具体要求。

(六)加强综合监管。明确各级各有关部门综合监管责任。

(七)强化组织保障。强调残疾儿童康复救助工作实行各级人民政府负责制。明确残疾儿童康复救助制度自2018-11-15起全面实施。

四、政策特点

(一)救助对象方面:自2018-11-15起,积极推进符合条件的7-14岁残疾儿童康复救助。

(二)救助条件方面:鼓励各地尽力扩大残疾儿童康复救助年龄范围,放宽或取消对救助对象家庭经济条件的限制。

主持人:下面进入答问环节,请各位媒体记者在提问时先通报所在的新闻机构名称。

新安晚报记者:高理事长您好,我是新安晚报记者,很多残疾儿童康复面临的最大问题是费用问题,请问残疾儿童康复救助制度如何与现有基本医疗保障、临时救助等制度进行衔接?谢谢。

新安晚报记者提问

高莉:感谢新安晚报记者的提问。省委省政府一直高度重视残疾儿童康复救助工作,自2012年开始将其纳入省民生工程,在中部六省中资金投入最多。但由于经济社会发展条件的限制,救助名额仍旧有限,本次制度建立将使更多符合条件的困难残疾儿童家庭得到救助。但要使每一个受助家庭更好地解决经济困难,还必须依靠低保救助、建档立卡户扶贫、基本医疗保障、大病救助、临时救助等基本救助政策共同来保障。此外,近年来,我省已将0-6岁残疾儿童康复训练按单病种纳入医保,受助儿童在项目救助训练时段外开展的康复训练活动,按医保政策每年可报销2400-7200元不等的费用,可以缓解一定的家庭经济困难。专项救助是对医保制度的补充,鼓励各地尽可能将残疾儿童医疗康复项目纳入医保,并不断提高补偿标准。

谢谢!

安徽日报记者:高理事长您好,我是安徽日报记者,请问我省残疾儿童康复救助制度的实施主体是谁?主要工作有哪些?谢谢。

 

安徽日报记者提问

高莉:感谢安徽日报记者的提问。我省残疾儿童康复救助工作实行各级政府负责制,具体工作的实施主要由市县人民政府承担。具体来说,市县人民政府有关部门需要承担其他经济困难家庭的认定,根据本地实际确定救助基本服务项目、内容、经费保障标准和救助申请审核程序,以及制定政策提升服务能力、加强综合监管、强化组织保障和开展宣传教育等相关工作。各地依据国家和省里的文件精神,结合自身实际,制定相关配套政策措施。

谢谢!

新华网安徽频道记者:您好,我是新华网安徽频道记者,请问我省救助的残疾儿童主要包括哪些?此次实施意见有什么亮点?残疾儿童可以享受到哪些具体的福利?谢谢。

新华网安徽频道记者提问

高莉:感谢新华网安徽频道记者的提问。我省救助的残疾儿童简单说,就是“六种五大类”。六种残疾类别:符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童;五大类型困难家庭:城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童,残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童,其他经济困难家庭的残疾儿童。

这次的政策亮点有两点:一是自2018-11-15起,积极推进符合条件的7-14岁残疾儿童康复救助这主要是综合考虑我省经济发展水平、残疾儿童康复训练科学规律、现有民生工程实施基础以及各地残疾儿童康复需求状况等因素提出的,这相对于国家的0-6岁救助标准,有了积极显著的进步,可以解决残疾儿童康复救助连续性问题。

二是鼓励各地尽力扩大残疾儿童康复救助年龄范围,放宽或取消对救助对象家庭经济条件的限制因我省部分地区经济基础较好,实际已经扩大了残疾儿童救助范围,提高了救助标准,在对地市的征求意见汇总中,滁州、马鞍山、宣城、铜陵等地也提出了要放宽或取消对救助对象家庭经济条件限制的建议。因此,扩大残疾儿童康复救助年龄范围,放宽或取消对救助对象家庭经济条件的限制,可以进一步扩大残疾儿童康复救助政策受惠面,提高救助人数。

具体来说,符合条件的残疾儿童可以享受到“以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具配置和康复训练等”方面的救助。救助标准以各市县出台的配套政策措施为准,总体来说,不低于现行的省民生工程残疾儿童抢救性康复项目相关补助标准。

谢谢!

主持人:因时间关系,提问到此结束,大家如还有想了解的情况,请会后与省残联康复处取得联系。记者同志们,刚才高理事长为大家介绍了《安徽省关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》的出台背景、起草过程、主要内容等方面情况,并回答了记者同志的关注重点,大家要充分做好宣传报道和释疑解惑工作,为促进我省残疾儿童康复救助制度的实施提供良好的舆论支撑。发布会到此结束,谢谢大家!

网站介绍 | 广告刊例 | 联系我们 | 版权声明 | 网站导航

中国安徽在线网站(中安在线)版权所有 未经允许 请勿复制或镜像

增值电信业务经营许可证:皖B2-20080023 信息网络传播视听节目许可证:1208228